11月中旬,國家基因庫組建及運營者深圳華大基因研究院與鎮江新區攜手打造的華大(鎮江)水產科技產業園裡,研發大樓正在緊鑼密鼓裝修之中。
  鎮江新區社發局副局長孔紅專告訴記者,像華大基因這樣的農業集中項目,當地還有森禾種業的設施園藝項目、省農墾農發股份公司的優質糧油種子項目等。值得一提的是,今年10月,新區管委會與意大利GSE公司成功簽署合作建設“中意農業創新示範園區”諒解備忘錄。“新區耕地面積僅11萬畝左右,現代農業產業園是發展探索的方向,集中、集聚、集約‘三集’發展是現實途徑。”
  “‘三集’不僅是我們發展現代農業的路徑選擇,也是整個新區擺脫傳統開發區轉型升級的路徑選擇。”鎮江市委常委、新區黨工委書記李小平對記者說:“由於歷史原因,新區經濟結構偏重,面對資源、環境以及勞動力等要素資源的硬約束,面對蘇南現代化建設示範區的歷史新定位,新區必須在深化改革上繼續走在前列,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過‘三集’走創新發展之路。”
  製造業以重化工產業和傳統製造業為主,“新區不新”,曾是新區發展的痛點。新區通過產業規劃招商引資,走發展“園中園”的模式,並且嘗試探索“管委會+公司”的改革路徑。新區,這片昔日化工味道濃重的沿江地塊,已形成了新材料產業園、航空航天產業園、新能源產業園、中瑞生態產業園等7個先進製造業特色產業園。高端產業集聚之後,輻射效應凸顯。
  以“無中生有”為新區人自豪的航空航天產業園,從吸引當地航空內飾製造企業美龍集團為起點,通過出台各種扶持政策、加大基礎設施建設。短短幾年,產業園就吸引30多家相關企業落戶,其中包括中陸航星航空工業、航天海鷹特種材料、菲舍爾航空部件等涉航項目16個,引進了3個通用整機項目,並獲批華東地區近12年來首個通用機場,園區一躍成為我省唯一的航空配套產業產學研協同創新基地。
  “傳統產業如何通過‘三集’產生裂變式提升,這個挑戰某種程度上比創建新園區更困難。”在新區綠色化工新材料產業園管委會副主任陳兵看來,將化工企業併入一個園區,“集聚”背後是“集約”的考題。他告訴記者,產業園對各化工企業進行了分類規劃,或淘汰、轉型,或重點幫扶,或優先扶持,併在園區內大力推行循環經濟。現在已形成了以江南化工、聯成邁圖、奧瑟亞等為支撐的化工新材料產業鏈,成為國家循環化改造示範點。
  “新區雖然已形成了不少特色產業園,但改革還只進行了一小半,要達到‘三集’發展要求,還必須加速市場化進程。”李小平告訴記者,中瑞鎮江生態產業園、鎮江國家大學科技園的公司化運作已確定方案,即將正式進入實施階段。“說白了,園區的運營不能當作‘官’來做,而是要當成事業來乾,要盡可能地推進市場化改革。”
  產業要形成核心競爭力,服務業也必須提升。新區服務業發展辦公室主任助理陳嘉告訴記者,兩年前,當地服務業占比還不到13%,新區推行“三集”發展以來,服務業也形成了特色明顯的大港中心商貿、國家大學科技園、丁卯商業商貿及綜合保稅區四大集聚區。最新數據顯示,新區服務業占比已達30.7%。
  在鎮江國家大學科技園裡,記者看到,這裡集聚科技服務類企業近百家,涵蓋投融資服務、知識產權服務、人力資源服務、公共技術服務等等。“服務業尤其是生產性服務業,是新區未來‘三集’發展的重點,這也是構建新區現代產業生態的必由之路。”鎮江新區管委會主任郭建說。
  本報記者 晏培娟 董煜 耿聯
  本報通訊員 陶偉 錢鋼  (原標題:鎮江新區圍繞“三集”構建產業生態)
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