地中海

　　本報特約評論員洪樂風
　　在這一“公平至上”的領域，不同於市場優勝劣汰的競爭過程，不僅要運用“賺得多、獲益多”的無形之手，還應充分調動“有形之手”的力量。
　　針對“我國社會保險費率全球第一”的說法，人民日報記者日前向人社部進行了求證，結論是大體處於國際上中等偏上水平。這其中，主要受社保制度模式、轉軌成本和人口結構等因素影響，需要理性看待。同時，人社部回應稱，我國社會保險費率將適時適當下調。
　　無論任何社會，醫療、養老、失業、工傷、生育這些社會保障內容，都是最後的防線、最後的穩定器。在這一“公平至上”的領域，不同於市場優勝劣汰的競爭過程，不僅要運用“賺得多、獲益多”的無形之手，還應充分調動“有形之手”的力量。包括社會保障在內的二次分配，怎麼樣更多體現共同富裕的性質，始終離不開制度的完善、調控的給力。
　　即便在當前的繳費格局中，也存在更多優化的餘地。譬如，社保支出占財政的比重遠低於發達國家水平，而且補貼的擴張空間也不小。還有一直努力的全國統籌、擴大覆蓋面，一旦成行也有利於降低實際繳費負擔。另外，在經濟波動中，如何平衡各類企業之間的差別，尤其是適當減少小微企業的壓力，政府政策可以增加一定的靈活性。
　　此外，二次分配的調節，還體現在不同群體的關係上。高收入者、低收入者的繳費基數，現在均參考社會平均工資，在到達退休年齡後，面對的養老待遇的差距將會有效縮小。但是，“老人”“新人”與“中人”的關係，就複雜得多，而之前未繳納保險費用的公務員、事業單位人員，並軌之後的“窟窿”誰來補上，同樣關乎公平正義的實現，考驗著執政能力的巧拙。
　　更深層次上，社保費率、繳納負擔的高下，又不僅是勞動者之間的你高我低，還涉及到勞資對立的議題。如論者言，社保繳費是一部分工資的延期使用，屬於勞動報酬的範圍，是企業正常的成本。職工、企業共同承擔的繳費，之所以占據職工工資較高的比重，說到底還是工資基數太低。職工拿走的過少、企業拿走的過多，才是人們“社保焦慮”的根源。
　　在商言商，不能單純指望企業家們的善舉，關鍵在於更好地發揮政府作用，更多地體現制度的優越性。一方面，要通過混合所有制改革，向民營、外資企業輸出更多公有制性質，降低剝削率，提高工資水平。這是社保費率下降後，仍能保證預期福利不下降的治本之策。另一方面，就是要依法依規徵繳，該繳的稅收、該繳的保險，企業一分都不能耽擱。至於拖欠農民工工資、私自模糊最低工資標準，更要嚴肅執法、決不姑息。只有這樣，才能讓社會保險的血汗錢取之於民、用之於民，讓老百姓共享改革發展的寶貴成果。
　　相關報道見03版　　（原標題：降低社保費率 政府應更多作為）